Caso de estudio 2: La construcción del espacio público inseguro

Abstract

OBJETIVO: Identificar los procesos de desarrollo de zonas verdes desprovistas de actividad vecinal y comercial, en prácticamente la totalidad de la ciudad, con la excepción de algunas áreas del centro histórico, y reconocer las pautas que conducen a la violencia estructural en esas zonas. SINOPSIS: El objeto de la exploración de este caso de estudio es analizar las causas y las posibles mejoras de la actual sensación de inseguridad perceptible en el espacio de dominio público de Ciudad Juárez, desde la planificación y el diseño urbanos. El interés recae en avanzar en la comprensión del proceso que conduce a la sensación de inseguridad urbana, en una ciudad marcada por la violencia relacionada con las desigualdades y el crimen organizado, para darle respuesta desde el campo del urbanismo. El marco teórico se articula en los lineamientos de la Nueva Agenda Urbana y la Política Nacional de Suelo mexicana, junto con la aportación de Jane Jacobs a la comprensión del espacio de la vigilancia pasiva. La metodología utilizada contempla el contraste entre el estudio del marco legal y urbanístico de aplicación sobre la ciudad, y el estudio analítico de la calidad de la urbanización, la morfología urbana y el sistema de parques o zonas verdes de dominio público. Los principales resultados indican que la ciudad creada (y que se tiende a seguir creando) genera situaciones propicias para la inseguridad en la forma de exclusión social, pese a la existencia de una política adecuada. Las zonas verdes están al margen de las áreas de centralidad urbana, donde no hay comercio, de modo que se desincentiva su uso y la vigilancia pasiva, creando espacios inseguros.