Límites de la democratización municipal en Chihuahua: la incidencia de los cabildos en el proceso de democratización y el presupuesto participativo

Abstract

Estudiar el proceso de democratización municipal en Chihuahua México como parte de un proyecto nacional, nos permite comprender la situación que prevalece en los gobiernos municipales de una entidad federativa que ha experimentado alternancias político-electorales en un marco de transición y diferentes escenarios jurídicos constitucionales para una mayor democratización de los gobiernos municipales. Este trabajo, está focalizado en una de las 32 entidades federativas del país, pero comparte en lo general condiciones muy similares de funcionamiento. El objetivo es evidenciar cómo a través de cuarenta y un años, varias reformas políticas y alternancias entre partidos políticos, el gobierno municipal se continúa eligiendo bajo un formato del viejo régimen sin que haya una adecuada democracia representativa, menos aún, la democracia participativa que se promueve a nivel nacional. Para esta indagatoria se revisa el proceso histórico nacional y su relación con el funcionamiento del municipio, entendido éste, como la célula básica del gobierno. También se analizan las consecuencias de gobiernos emanados a partir de una reforma constitucional que posibilita la elección de gobiernos y representantes populares sin necesidad de pertenencia a un partido político. En Chihuahua, se eligieron varios ayuntamientos bajo esas nuevas reglas constitucionales, pero no tuvieron trascendencia, quedando totalmente fuera de las boletas electorales en 2024. Se elige a un alcalde y un número de regidores que no representan a una población específica, sino al conjunto de la ciudadanía. Para ello, revisé bases de datos generadas por los organismos electorales, tanto nacional, como local.