Desafíos de la política pública de migración en México a partir del análisis de la creación del CIM “Leona Vicario” en Ciudad Juárez

Abstract

El propósito de este trabajo es conocer a mayor profundidad la política pública de México en materia de migración, para atender a las personas en movilidad internacional solicitantes de asilo en EUA, que se hace patente en la creación del Centro Integrador de migrantes Leona Vicario en Ciudad Juárez, Chihuahua e identificar las dificultades que han tenido que sortear los actores participantes para su funcionamiento. Para comprender mejor estos desafíos, se realizó un trabajo cualitativo con análisis temáticos en entrevistas a 16 actores participantes en la creación del Centro Integrador de Migrantes Leona Vicario. Como resultado del análisis, se identificaron tres desafíos clave que enfrentan los actores participantes en la iniciativa de atención integral a migrantes: (1) migración en pausa, (2) incertidumbre; y (3) estrategias de control. En las conclusiones se destacan los retos identificados por los participantes en la creación de un programa de atención a migrantes que han solicitado el asilo en EUA en una ciudad fronteriza como Ciudad Juárez. Estos reflejan la difícil situación que enfrentan los diseñadores de las políticas públicas en México. Se ha identificado el incumplimiento de expectativas y supuestos erróneos al ignorar los aspectos sociales, culturales, económicos, de salud y medioambiente de la frontera. A menos que ocurran cambios que favorezcan una planeación efectiva y la definición técnica de los proyectos para planificar adecuadamente las iniciativas de atención a migrantes, es probable que el objetivo más importante del Centro, de lograr la integración social de los migrantes, sea más lejano.